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Mars 2026 13 min Avancé

Expansion du système : nouveaux secteurs intégrés

L’ETS s’élargit pour couvrir le maritime, la route et le chauffage. Comprendre les nouvelles règles et impacts sur les entreprises concernées.

Expansion du champ d'application du système d'échange de quotas incluant nouveaux secteurs en 2026
Christophe Beaumont, expert en tarification des marchés carbone

Auteur

Christophe Beaumont

Directeur de l’Analyse des Marchés Carbone

Expert en tarification des marchés carbone avec 16 ans d’expérience en analyse des politiques climatiques et des systèmes d’échange de quotas européens.

Un tournant majeur pour l’ETS

Le Système d’Échange de Quotas d’Émissions (ETS) de l’UE traverse une période de transformation. Depuis 2005, c’était principalement les installations stationnaires — centrales électriques, raffineries, cimenteries — qui était concernées. Aujourd’hui, ça change radicalement.

À partir de 2026, le transport maritime rejoint le système. En 2027, c’est le transport routier qui entre en ligne de mire. Et le chauffage des bâtiments ? Il sera progressivement intégré dès 2028. Ces expansions ne sont pas des détails administratifs — elles représentent environ 40% des émissions supplémentaires qui seront désormais couvertes par le mécanisme de prix du carbone.

Cargo maritime moderne dans un port européen avec conteneurs, illustrant l'intégration du transport maritime au système ETS
Navire-conteneur traversant l'océan atlantique, symbolisant l'impact du nouveau système de quotas sur le transport maritime international

Le transport maritime : d’ici 2026

C’est l’expansion qui arrive en premier. Le secteur du transport maritime génère environ 940 millions de tonnes de CO₂ par an — c’est à peu près 3% des émissions mondiales. Pour l’UE spécifiquement, ça représente environ 10% des émissions totales du continent.

Concrètement, voilà ce qui change : les armateurs devront acheter des quotas pour leurs émissions de soute — ce carburant lourd que les navires consomment. Les quotas couvriront progressivement les trajets entre ports européens et vers des destinations hors-UE. Mais on n’applique pas la même rigueur d’emblée. La première phase ? Elle couvre 50% des émissions. Donc si un armateur émet 100 tonnes, il doit acheter des quotas pour 50 tonnes seulement en 2026.

Chiffre clé : 940 millions de tonnes de CO₂/an émises par le transport maritime international

Note informative

Les informations présentées ici sont à titre informatif uniquement et visent à expliquer les mécanismes du système ETS. Les entreprises concernées doivent consulter les autorités compétentes et des experts en conformité réglementaire pour comprendre l’impact exact de ces changements sur leurs opérations spécifiques.

Le transport routier : entrée progressive dès 2027

Après le maritime, place au transport routier. C’est là que ça devient vraiment personnel pour les citoyens. Le transport routier c’est pas juste les camions longue distance — c’est aussi les véhicules de livraison, les bus interurbains, les taxis. On parle de 720 millions de tonnes de CO₂ annuelles en Europe.

Mais voilà, intégrer directement les voitures particulières ? C’est politiquement compliqué. Alors l’approche est intelligente : on crée un système parallèle appelé ETS2. Les distributeurs de carburants (essence, diesel) devront acheter des quotas. Ce coût se répercutera ensuite sur le prix à la pompe. C’est indirect, mais ça crée les incitations correctes sans bureaucratie monstrueuse.

720M tonnes CO₂/an
2027 année de démarrage
Autoroute européenne avec circulation dense de camions et véhicules, représentant le secteur du transport routier
Immeuble résidentiel avec système de chauffage visible, illustrant l'intégration future du secteur du chauffage résidentiel au système ETS

Le chauffage des bâtiments : l’intégration progressive 2028+

C’est peut-être l’expansion la plus complexe. Le chauffage résidentiel et commercial représente environ 370 millions de tonnes de CO₂ annuelles en Europe. C’est un secteur fragmenté — des millions de propriétaires, de petits fournisseurs, une infrastructure décentralisée.

La solution ? Là aussi, un système ETS2 parallèle. Les distributeurs de combustibles (fioul, gaz naturel) devront acheter des quotas. L’idée c’est que progressivement, ça incitera les propriétaires à investir en efficacité énergétique et en systèmes renouvelables. Pompes à chaleur, isolation, panneaux solaires — ces solutions deviennent économiquement plus attractives quand le gaz devient plus cher.

Le calendrier est échelonné : 2028-2030 phase pilote à 50%, puis progression jusqu’à 100% en 2032. C’est graduel, volontairement. Pas de choc brutal, mais une transition constante vers la décarbonation.

Les impacts concrets pour les entreprises

Ces expansions du système ne sont pas des changements abstraits — elles créent des coûts réels et des opportunités mesurables.

Armateurs

Coûts supplémentaires de 30-60 par tonne de CO₂ pour le carburant maritime. Les trajets longs sont plus impactés que les trajets courts. Les navires modernes et efficaces bénéficient d’un avantage compétitif.

Transporteurs routiers

Hausse progressive du prix du carburant dès 2027. Impact estimé : 5-15% sur les coûts d’exploitation selon la distance et le type de véhicule. Les flottes modernes et optimisées absorbent mieux ces coûts.

Propriétaires immobiliers

Augmentation du prix du gaz et du fioul à partir de 2028. Impact mitigé par les aides gouvernementales et les programmes de transition. Investissement en rénovation thermique devient plus rentable à moyen terme.

Distributeurs de carburants

Obligation d’achat de quotas crée une couche de coûts à gérer. Les distributeurs efficaces et bien capitalisés absorbent mieux cette transition que les petits acteurs.

Les opportunités : où se positionner

L’expansion du système ETS crée des gagnants. Les entreprises qui anticipent et s’adaptent rapidement trouvent des avantages concurrentiels.

1

Efficacité énergétique

Les navires modernes consomment 20-30% moins de carburant. Les camions avec moteurs optimisés gagnent sur les coûts d’exploitation. Pour le chauffage, isolation et pompes à chaleur deviennent économiquement justifiées.

2

Carburants alternatifs

L’e-carburant et les biocarburants sont moins chers (ou même gratuits de quotas) que les combustibles fossiles sous le système ETS. Les investissements en production et distribution deviennent attractifs.

3

Technologies bas-carbone

Startups de logiciels de gestion d’émissions, fabricants de pompes à chaleur, fournisseurs de technologie navale propre — tous ces secteurs connaissent une croissance accélérée.

En résumé : une transformation progressive mais inévitable

L’expansion du système ETS n’est pas une surprise. Elle était programmée depuis l’accord de Paris et le Green Deal européen. 2026, 2027, 2028 — ces dates arrivent vite, mais elles donnent du temps pour s’adapter.

Les entreprises qui ont déjà investi en efficacité énergétique et technologies bas-carbone ont un avantage. Celles qui attendent le dernier moment paieront plus cher. Et pour les citoyens ? Les prix augmentent, oui. Mais l’alternative — continuer à émettre sans limite — ça coûte encore plus cher à long terme en dégâts climatiques.